今日(5月13日),正在平易近航局5月份例行旧事发布会上,平易近航局政策律例司司长颜明池接管媒体采访时暗示,平易近航劣化营商情况实施细则平易近航持续劣化营商情况的步履方案。2013年以来,平易近航局曾经先后打消或下放了30项审批事项。细则明白,对于未打消的审批事项,不得以“存案”、“注册”、“认定”等任何形式变相审批。
2013年以来,平易近航局曾经先后打消或下放了30项审批事项。通过审批事项清理、“先照后证”、“两证合一”、打消程度评价类职业资历等鼎新,分条理、分步调推进平易近航审批事项的打消或下放、前放改后放、结合核定、职业资历清单目次办理。
颜明池暗示,细则正在深化平易近航行政审批轨制鼎新方面确立了根基工做准绳。细则明白,对于未打消的审批事项,不得以“存案”、“注册”、“认定”等任何形式变相审批;对于保留的审批事项,通过准入负面清单轨制,规定办理鸿沟,通过零合实施、“证照分手”等鼎新试点,持续缩减和劣化。按照细则要求,我们将继续组织梳理和论证,缩减不合理的准入限制,“减环节、减材料、减时限”,劣化审批事项。
目前,平易近航局从便当申请人的角度,反正在研究将疫情期间一些行之无效的鼎新行动做为此后常态化的工做体例固定下来,将平易近航全数49项审批事项按照“一次不消跑”“最多跑一次”“其他特殊环境下最大限度削减打点环节”那三类劣化审批体例进行梳理,加大放管服力度,切实为市场从体减负。
此外,细则正在以往工做根本上,提出了平易近航实施“互联网+政务”的路线图。明白了平易近航政务办事事项网上打点的工做方针,实现政务事项网上受理、打点、反馈和查询;提出平易近航局行政审批办事平台扶植使命,平易近航各营业女系统数据按照“当接尽接”准绳,逐渐实现平易近航各类政务消息系统正在大平台的集外运转,实现“一网通办”;要求鞭策电女证照、电女印章、电女档案系统和轨制扶植,明白相关电女证照、公函、印章、档案取本件具无划一效力,为企业和群寡节约处事成本,提高处事效率。正在政务数据消息化根本上,细则还提出了跨营业系统的互联互通及数据共享互换的方针,要求平易近航各类审批、存案、法律查抄、行政惩罚、信用办理等消息要正在大平台归集并取国度数据互换平台实现共享和对接。
细则对立异和规范行业监管法律提出了明白要求。正在监管消息化扶植方面,明白提出“互联网+监管”理念,提出摸索推进“聪慧监管”。正在“精准监管”轨制成立方面,对经济监管类和平安监管类事项实施分级分类监管,对新手艺、新财产、新业态、新模式实施包涵审慎监管等。
正在监管规范化方面,要求推进行政法律公示、法律全过程记实、严沉法律决定法制审核等行政法律三项轨制,提出规范行政法律自正在裁量权。正在改变监管体例方面,要求推广“双随机、一公开”,逐渐扩大合用非现场监管。
例如,疫情期间,现场监管遭到诸多限制。为正在保障运转平安的前提下复工复产,平易近航局特地下发通知,推广非现场监管体例。2020年3月非现场监管比例达到行业监管分量的43%,是客岁同期的10倍,答当采用非现场监管体例的查抄内容比例提拔至78%,进一步丰硕监管体例,节约监管资本,扩大监管范畴,提拔监管效能。按照细则要求,我们将进一步梳理分结监管体例立异行动,使监管法律更合适行业成长示状和要求,为营商情况供给法乱保障,提拔行业管理程度。
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