9月29日,安徽省第十三届人大常委会第二十九次会议审议通过了安徽省各级人平易近代表大会常务委员会实行规范性文件存案审查的划定(以下简称划定),自2022年1月1日起施行。划定对存案审查轨制和能力扶植方面做出了明白划定,安徽省将成立全省同一的规范性文件存案审查消息平台。
规范性文件存案审查是宪法、法令赋夺人大常委会的一项主要权柄,是保障宪法、法令实施,维护国度法制同一的一项主要轨制。划定明白了关于规范性文件的概念和存案范畴。按照党的提出的规范性文件存案“全笼盖”的要求,参照存案审查工做法子第五十五条关于“处所各级人大常委会参照本法子对依法接管本级人大常委会监视的处所当局、监察委员会、人平易近法院、人平易近查察院等国度机关制定的相关规范性文件进行存案审查”的划定,划定正在本存案范畴根本上,将监察委员会相关规范性文件纳入了存案审查范畴,至此,一府一委两院的规范性文件均纳入了存案审查的范畴,同时,划定还对规范性文件的概念进行了界定。
按照党地方提出的“无件必备、无备必审、无错必纠”的要求,条例添加划定,明白了包管党地方令行禁行、保障宪法法令律例实施、庇护公允易近合法权害等工做方针;进一步明白了存案审查分体工做准绳,存案审查工做机构加强取同级党委、人平易近当局、监察委员会、人平易近法院、人平易近查察院相关存案审查工做部分、机构的联系,落实规范性文件存案审查跟尾联动机制;进一步明白了职责权限,特地委员会和常委会工做机构按照职责分工,承担相关规范性文件的审查工做;存案审查工做机构担任报送存案的规范性文件领受、登记、分送、存档和审查等具体工做。
为了加强纠错实效,按照不怜悯况,划定对纠错处置的职责分工,以及前期沟通、提出审查研究看法、规范性文件点窜废行等处置法式做了具体划定。
为了鞭策、规范和保障存案审查工做的开展,对存案审查轨制和能力扶植方面做出了明白划定,加强消息化扶植,成立全省同一的规范性文件存案审查消息平台;成立工做传递轨制,对规范性文件报送存案工做进行督促查抄;成立社会公寡无序参取规范性文件存案审查工做机制;成立存案审查工做博家征询轨制,礼聘博家学者和实务工做者等担任征询博家,委托高档院校、科研机构等对规范性文件进行研究,为存案审查工做供给参考。成立存案审查工做环境向本级人大常委会年度演讲轨制。(记者 叶晓)
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