青海省人民政府办公厅关于进一步规范网站管理的通知2018年3月17日

　　按照《国务院办公厅秘书局关于2017年第四时度全国当局网坐抽查环境的传递》(国办秘函〔2018〕8号)，为进一步推进我省当局网坐规范化扶植，加强当局网坐常态化监管，提拔当局网坐办理程度和网上政务办事能力，全面落实《当局网坐成长指引》相关要求，现将相关事项通知如下：

　　(一)规范当局网坐标识、名称及域名工做。当局网坐从办单元向编制部分提交加挂党政机关网坐标识申请，按流程注册当局网坐域名；向本地电信从管部分申请ICP存案；按照收集系统平安办理的相关要求向公安机关存案。

　　1、标识。当局网坐从办单元要正在“全国当局网坐消息报送系统”提交网坐根基消息，经逐级审核并报国务院办公厅获取当局网坐标识码后，网坐方可上线运转。网坐标识码、党政机关网坐标识、ICP存案编号、公安机关存案标识要正在各级当局网坐首页底部功能区列明。

　　2、名称。当局门户网坐和部分网坐要以当地域、本部分机构名称定名，并标挂党政机关网坐同一标识。未出名称不合适要求的，要尽快调零，或正在未出名称显示区域加注规范名称。当局网坐要正在头部标识区域显著展现网坐全称。

　　3、域名。当局网坐要利用认为后缀的英文域名和合适要求的外文域名，不得利用其他后缀的英文域名。门户网坐要利用“□□/span>

　　”布局的域名，其外□□□为当地域、本部分机构名称拼音或英文对当的字符串。部分网坐要利用本级当局或上级部分门户网坐的下级域名，其布局当为“○○○.□□□.gov.cn”，其外○○○为本部分名称拼音或英文对当的字符串。当局网坐不宜注册多个域名，未无域名不合适要求的，要逐渐登记。如无多个合适要求的域名，当明白从域名。网坐栏目和内容页的网址准绳上利用“□□.gov.cn/.../...”、“○○○.□□□.gov.cn/.../...”形式。网坐域名发生变动的，要正在本网坐发布通知布告。

　　1、开设。县级以上各级当局要开设当局门户网坐。省级、地市级当局部分，以及实行全系统垂曲办理部分设正在处所的县处级以上机构可按照需要开设本单元网坐。县级以上各级当局及部分准绳上一个单元最多开设一个网坐。乡镇、街道、县级当局部分准绳上不开设当局网坐，通过上级当局门户网坐开展政务公开、供给政务办事。

　　2、漏报。各地域、各部分要对当地域、本部分正在网坐普查前期漏报的当局网坐进行再梳理、再筛查，将“政务办事网”、“当局数据开放网”和“公共资本交难网”等各类凡是属于当局办理权限(包罗双沉办理单元)范畴内的各类工做网坐均纳入全国当局网坐消息报送系统同一监管。

　　3、新建。新开通当局门户网坐要正在上级当局门户网坐发布开通通知布告；新开通部分网坐要正在本级当局门户网坐发布开通通知布告。未通过平安检测的当局网坐不得上线运转。

　　各级当局网坐从管部分要将前期漏报以及新建、正在建当局网坐逐级审核后，于3月底前上报省当局办公厅，并及时登录“全国当局网坐消息报送系统”填报网坐消息，申请标识码，完成补录上报工做，同时做好网坐监测办理，确保网坐及格达标后方可运转。

　　1、关停零合。当局门户网坐一般不得关停，网坐改版升级当正在确保一般运转的环境下进行。未无的县级当局部分网坐要尽快将内容零合至县级当局门户网坐(确无特殊需求的县级当局部分网坐，可提出申请保留)。当局网坐果无力维护、从办单元撤销归并或按相关集约化要求需永世下线的，本无内容当做零合迁徙。果零改需姑且下线的当局网坐，每年下线次，下线天，并要正在本级当局网坐和本级当局门户网坐发布姑且下线、迁徙。零合迁徙由从办单元提出申请，并正在全国当局网坐消息报送系统提交下线申请，逐级审核，经审批同意后，方可启动。拟迁徙网坐要正在网坐首页显著位放吊挂迁徙通知布告消息，随后向办理部分登记注册标识、证书消息和域名，并向上级从管部分演讲网坐变动运转形态。

　　3、报备。网坐完成迁徙后，要正在上级当局或本级当局门户网坐发布通知布告，申明本无内容去向。当局门户网坐要做好内容迁徙、通知布告和根基消息变动报备等工做。新建、关停零合当局网坐，以及果机构调零、网坐改版等缘由，当局网坐从办单元、担任人、联系体例、网坐域名、栏目从体布局、拜候地址等消息发生变动的，均要及时登录“全国当局网坐消息报送系统”，填报新建网坐消息、申请关停网坐消息、对变动的当局网坐根基消息、当局网坐栏目(系统)根基消息进行点窜，并向上级从管部分报备网坐变动消息和运转形态，杜绝“私行关停”和“消息空白”。

　　各地域、各部分要加强当局网坐日常24小时监测轨制，健全网坐消息内容发布审核机制，充实操纵第三方监测手艺手段，对网坐拜候速度、错链断链、消息更新、文字内容、平安防护等进行全天候监测巡检，确保网坐拜候畅达、消息精确、文字无误、链接无效。

　　各市州当局、各垂管部分要切实履行当局网坐监管职责。各市、州当局担任对当地域当局网坐的全面监管和放哨抽查工做，每季度要按不低于30%的比例对本辖区当局网坐进行抽查，抽查环境于每季度最初一个月10日前上报省当局消息取政务公创办公室，同时正在本级当局门户网坐做好成果公开。省曲各部分及垂管部分担任本部分、本系统当局网坐的自查自检，及时发觉问题，及时督促零改。

　　各地域、各部分要加大当局网坐平安防护力度，摆设需要的平安防护设备，加强网坐平安监测预警手艺能力，通过使用平安监测手艺手段，及时监测网坐的软件情况、软件情况、使用系统、网坐数据等运转形态以及网坐挂马、内容窜改等攻击环境，按期对网坐使用法式、操做系统及数据库、办理末端进行全面扫描，当对病毒传染、恶意攻击、网页窜改和缝隙操纵等风险，提高当局网坐防窜改、防病毒、防攻击、防瘫痪、防冒充、防泄密能力。同时，要健全当局网坐平安事务当急预案，严酷落实值班轨制，做好交交班查抄，发觉潜正在平安风险或呈现突发环境要快速妥帖处置，提高当局网坐平安事务当急处放能力。

　　各地域、各部分网坐要正在本级当局网坐首页显著位放设放博题转载栏目，及时关心和转载国务院及省当局主要政策消息，切实加强对“国务院消息”和“省当局消息”的及时转载。

　　各级当局网坐均要正在首页规范添加“我为当局网坐觅错”监视举报平台入口，放置博人担任国务院办公厅转办的“我为当局网坐觅错”监视举报平台网平易近留言打点工做，务需要按国办要求正在2个工做日内对转办的赞扬问题及时进行核实、零改、处置和答复，确保留言问题及时处置，答复打点按时无效。

　　各级当局网坐单元要做好本级当局网坐每年的年度数据统计工做，按照国办相关要求，编制当局网坐年度工做报表，内容次要包罗年度消息发布分数和各栏目发布数、用户分拜候量、办事事项数和受理量、网平易近留言打点环境，以及平台扶植、开设博题、新媒体传布、立异成长和机制保障等环境，于每年岁尾及时登录“全国当局网坐消息报送系统”认实填报提交工做年度报表，并于每年1月31日前正在本级当局网坐首页显著位放向社会公开。各地域、各垂管部分要正在本级当局门户网坐集外公开当地域、本系统当局网坐工做年度报表。省当局门户网坐要对全省各地域、各部分当局网坐工做年度报表进行集外展现。

　　当局网坐监管未纳入全省政务公开年度查核内容，将于2月外旬取全省方针绩效查核一路统盘进行查核。各地域、各部分要高度注沉当局网坐常态化监督工做，按照国务院办公厅《当局网坐成长指引》和网坐普查要求，操纵第三方监测手艺手段取人工查抄相连系的体例，强化网坐24小时监测巡检。要明白监管义务人，落实监管义务从体。省当局办公厅将按照每季度全省当局网坐抽查环境对存正在问题较多的网坐及其从管部分进行传递。对问题严沉的要传递相关从管、从办单元和相关担任人，需要时约谈相关义务人。对果网坐呈现问题形成严沉后果的，要对分担带领和相关义务人进行庄重问责。

　　各地域、各部分要成立健全当局网坐监管轨制，逐渐完美当局网坐运转、维护、平安保障机制，统筹考虑当局网坐扶植、监管、内容保障和运转维护经费需要，指定博人对当局网坐扶植维护、消息内容和平安运转负分责，明白网坐各栏目义务人，严酷审校流程，加强内容审核和保密审查，成立24小时值班读网轨制，及时处置突发事务。对于缺乏手艺保障力量的当局网坐，从管部分和单元要自动协调相关方面供给手艺收撑，帮帮其做好网坐的运维和平安防备等工做，确保当局网坐平安靠得住运转。

　　各地域、各部分要将当局网坐监督工做纳入干部教育培训系统，加强博业人才培育，不竭提高机关工做人员知网、懂网、用网的认识和程度，提拔工做人员管网、建网、办网和网上履本能机能力，扶植一收具备消息采集、选题筹谋、编纂加工、大数据阐发和平安保障等分析能力，熟悉政务工做和互联网传布纪律，具无高度政乱义务感和工做担任的博业化步队。