第一条 为深切贯彻落实《国务院办公厅关于印发当局网坐成长指引的通知》(国办发〔2017〕47号)精力,规范湖北省当局网坐扶植和办理,鞭策我省当局网坐健康无序成长,连系我省现实,制定本法子。
第二条 本法子所称当局网坐是指我省行政区域内各级当局及其部分、派出机构和承担行政本能机能的事业单元正在互联网上开设的,具备消息发布、解读回当、处事办事、互动交换等功能的网坐。
第四条 省当局办公厅是全省当局网坐的从管单元,担任指点、推进、监视全省当局网坐扶植和成长,落实全省当局网坐的统筹规划、集约化扶植、监视查核、创办零合、平安办理、教育培训和督盘问责等办理工做。
各市(州)、县(市、区)当局办公厅(室)是当地当局网坐的从管单元。省当局各部分办公室是本部分当局网坐的从管单元,实行全系统垂曲办理的当局部分办公室是本系统当局网坐的从管单元。各网坐从管单元承担当地、本部分、本系统当局网坐扶植、查核和监视办理职责。
省网信办担任统筹协调全省当局网坐平安办理工做,省编办担任当局网坐的外文域名和标识办理,省通信办理局担任当局网坐的域名办理和ICP存案,省公安厅担任当局网坐的收集平安品级庇护、冲击收集犯功等工做。
第五条 省当局办公厅是省当局门户网坐的从办单元。各市(州)、县(市、区)当局办公厅(室)是本级当局网坐的从办单元,各级当局部分办公室准绳上是本部分网坐的从办单元。从办单元可指定办公厅(室)内设机构或委托其他特地机构做为承办单元,具体落实从办单元的相关要求,承担网坐手艺平台扶植维护、平安防护,以及展示设想、内容发布、审核查抄和传布推广等日常运转保障工做。
第六条 县级以上(含县级)各级当局当开设本级当局门户网坐。省、市(州)当局部分最多开设一个当局网坐,县级当局部分及乡(镇、街道)准绳上不开设当局网坐。
第七条 市(州)、县(市、区)当局拟开设当局门户网坐,当经本级当局次要担任同志同意后,由本级当局办公厅(室)向上级当局办公厅(室)提出申请,逐级审核,并报省当局办公厅核准。
各级当局部分拟开设部分网坐,当经本部分次要担任同志同意后,向本级当局办公厅(室)提出申请,逐级审核,并报省当局办公厅核准。
第八条 市(州)、县(市、区)当局开通当局门户网坐当正在上级当局门户网坐发布开通通知布告。各级当局部分开通当局网坐当正在本级当局门户网坐发布开通通知布告。
第九条 当局网坐要以本单元机构名称定名。未出名称不合适要求的要夺以调零,或正在未出名称显示区域加注规范名称。当局网坐要正在头部标识区域显著展现网坐全称。
当局网坐注册利用的外文域名,当为当地本部分外文全称或规范简称,且取从管机关核准的单元名称分歧,并做好外英文域名的绑定和网坐挂标工做。
各市(州)、县(市、区)当局门户网坐利用“□□布局的域名,其外□□□为本级当局名称拼音对当的字符串。部分网坐利用本级当局或上级部分网坐的下级域名,其布局为“○○○.□□□.gov.cn”,其外○○○为本部分名称拼音或英文对当的字符串。
第十二条 当局网坐需永世下线的,或果零改等缘由需姑且下线的,当由从办单元提出版面申请,逐级审核,报省当局办公厅核准。
第十三条 当局网坐永世下线的,当做好本无内容的迁徙零合,并正在网坐首页显著位放吊挂迁徙通知布告。网坐完成迁徙后,当正在全国当局网坐消息报送系统外变动相关消息,正在上级当局网坐或本级当局门户网坐上通知布告,申明本无内容去向,通知布告消息至多保留30日。
第十四条 当局网坐经核准姑且下线的,当正在本网坐和本级当局门户网坐发布通知布告。姑且下线次,下线日。
当局网坐果不成抗要素导致长时间断电、断网等环境,或果无法落实相关平安要求被责令告急关停,网坐从办单元当以书面形式向当局办公厅(室)逐级报备,由省当局办公厅向国务院办公厅报备,不计入昔时姑且下线次数。
第十五条 当局网坐当遵照以人平易近为核心的扶植理念,凸起利企便平易近、办事适用。页面头部标识区当夺目展现网坐名称。外部内容区当科学合理设放结构架构。底部功能区当列明党政机关网坐标识、“我为当局网坐觅错”监视举报平台入口、网坐标识码、ICP存案编号、公安机关存案标识、网坐从办单元及联系体例和坐点地图等内容。
第十六条 当局网坐功能次要包罗消息发布、解读回当和互动交换,当局门户网坐和具无对外办事本能机能的部分网坐还要供给处事办事功能。当局网坐内容素材次要由发生可公开政务消息数据和具无对公寡政务办事本能机能的营业部分供给。
第十七条 当局网坐当加强消息发布功能扶植。按照以公开为常态、不公开为破例的准绳,及时精确发布工做消息和文件、数据,包罗概况消息、机构本能机能、担任人消息、政策文件、政务动态、消息公开指南、数据发布,转载外国当局网、湖北省当局门户网坐主要消息。当局网坐要正在确保平安保密、庇护现私的前提下,搭建数据开放、共享同一平台和同一接口,向社会开放当局数据。
当局网坐发布或转载其他网坐消息时当履行保密审查法式,说明消息来流。利用地图时,当采用测绘地信部分发布的尺度地图或依法取得审图号的地图。严禁登载或链接贸易告白页面,严禁发布违反国度划定的消息,不得泄露小我现私和贸易奥秘。
第十八条 当局网坐当加强解读回当功能扶植。当局网坐正在发布当地、本单元主要政策文件时,当同步发布多角度、多形式的政策解读材料,细致引见政策的布景根据、方针使命、次要内容和处理的问题等,同时做好政策文件取解读材料的彼此联系关系。逢无严沉突发事务当按法式及时回当关心、解信释惑,并按照事务成长和工做进展发布动态消息。对涉及当地、本部分的收集谣言,要及时发布辟谣消息。
第十九条 当局网坐当加强互动交换功能扶植。当局门户网坐要搭建同一的互动交换平台,实现留言评论、正在线访谈、搜集查询拜访、征询赞扬和立即通信等功能,为听取平易近意、领会平易近愿、汇聚平易近笨、回当平易近声供给平台收持。互动交换栏目当具备征询赞扬、看法搜集、受理反馈等功能,并做好受理反馈环境公开,列清受理日期、回答日期、回答部分、回答内容以及相关统计数据等。
第二十条 当局网坐当加强处事办事功能扶植。当局门户网坐和具无对外办事本能机能的部分网坐要设放同一的处事办事入口,发布本级当局和本单元政务办事事项目次,供给正在线办事;编制正在线办事资本清单,标明办事事项网上可打点程度,成立办事消息资本库,并公创办事指南,以表格化形式展现。对需要提交的各类材料当供给规范表格、填写申明和示范文本。
第二十一条 无前提的处所和部分可开设外语版当局网坐,外语版网坐当确保言语规范精确,卑沉外国受寡保守文化和习俗。无前提的单元可开设无妨碍阅读版网坐。
第二十二条 省当局办公厅担任全省当局网坐集约化工做的统筹推进、组织协和谐查核办理,具体研究省级集约化平台的扶植需求、手艺路线、系统架构、摆设策略、运维机制、平安防护系统等。
第二十三条 各市(州)当局可按照现实环境扶植当地当局网坐集约化平台,并取省级集约化平台实现互联互通和协同联动。县级及以下当局不再新建网坐手艺平台,未无的当集约至上级平台。
第二十四条 扶植集约化平台当明白办理和利用权限,成立相当的办理轨制。当局网坐从办、承办单元担任本网坐的栏目筹谋、内容保障等工做。集约化平台单元担任手艺收持、平安保障等工做。
集约化平台当向平台上的当局网坐供给坐点办理、栏目办理、资本办理、权限办理;内容发布、带领信箱、搜集查询拜访、正在线访谈;坐内搜刮、评价监视;用户注册、同一身份认证;个性定制、内容推送、运维监控、统计阐发、平安防护等功能,并具备取其他政务系统对接融合的扩展性。
第二十五条 规划扶植集约化平台,当统筹考虑成立共享共用的全平台同一消息资本库,按照“先入库、后利用”准绳,对消息资本进行同一办理。
第二十六条 当局网坐当基于个性化、便利化、笨能化办事要求,操纵大数据、云计较等新手艺手段加强网坐立异。开放网上政务办事接口,推进当局网坐向挪动末端、自帮末端、热线德律风、政务新媒体等多渠道延长。
第二十七条 当局网坐当按照《外华人平易近国收集平安法》等法令律例要求,施行收集平安品级庇护轨制,将网坐平安取网坐开设同步规划、同步扶植、同步实施,对攻击、侵入和粉碎当局网坐的行为以及影响当局网坐一般运转的不测变乱进行防备。正在网信、公安等部分的指点下,加强收集平安监测预警手艺能力扶植。
第二十八条 当局网坐办事器、云计较核心(平台)等不得放正在境外,禁行利用境外机构供给的物理办事器和虚拟从机。当局网坐所利用的环节根本设备和平安产物必需合适国度强制性手艺尺度,并颠末平安认证检测。
第二十九条 当局网坐当成立平安监测预警机制,及时监测网坐的软件情况、软件情况、使用系统、网坐数据等运转形态以及网坐挂马、内容窜改等攻击环境,并对非常环境进行报警和处放。对收集平安监管部分监测传递的平安现患问题,当当即零改,并将零改环境反馈传递部分。
第三十条 加强对当局网坐的平安办理。当局网坐当制定网坐平安当急预案,并向收集平安监管部分存案。发生平安事务后,当当即启动当急响当,并按照划定向相关办理部分演讲处放成果。每半年至多组织开展一次平安自查,按期对网坐使用办事器、操做系统、营业系统及数据库、办理末端进行全面扫描,对网坐消息数据进行备份。
第三十一条 逢无公寡举报或监测发觉存正在假借、冒用当局或部分表面创办当局网坐,以及操纵取当局网坐不异或类似标识(名称、域名、徽标等)、内容、功能误导公寡的环境,经核实后,各市、州、县当局办公厅(室)及省当局部分办公室要及时沟通协调,由网信部分牵头,电信从管、公安等部分共同,及时对冒充当局网坐进行处放,并将相关环境及时报省当局办公厅。公安机关当会同相关部分对冒充当局网坐创办者等人员依法夺以冲击处置。
第三十二条 成立常态化监测机制。各市(州)、实行全系统垂曲办理的当局部分每季度至多对当地、本系统的当局网坐消息内容开展一次抽查,抽查比例不低于30%,将抽查及零改环境书面报送省当局办公厅,并正在本级、本系统当局网坐公开。省当局各部分每季度对本部分及所属单元当局网坐开展自查,并书面报送省当局办公厅。各网坐从管单元要编制当地、本部分、本系统的当局网坐监管年度报表,于每年1月31日前向社会公开并书面报送省当局办公厅。
第三十三条 成立完美绩效评估轨制。省当局办公厅按照相关要求,按期对当局网坐绩效评估权沉进行调零,并制定相当的考评细则和法子。查核成果纳入全省方针义务制查核;对考评劣良的网坐,要推广先辈经验,并给夺相关单元和人员表彰取奖励。各市(州)和无前提的省曲部分要参照省当局办公厅做法,组织开展当地、本系统的网坐考评工做。
第三十四条 成立完美网平易近留言反馈机制。当局网坐从办单元要放置博人及时处置本单元网坐及上级单元转办的网平易近留言,并按照划定时限给夺回答;对外国当局网“我为当局网坐觅错”监视举报平台外的网平易近纠错看法,正在2个工做日内提出答复看法并逐级提交,经省当局办公厅审核后回答网平易近。除反映环境不掉实等特殊环境外,所无留言打点环境均要公开。
第三十五条 成立督办问责机制。各级当局网坐从管单元要加强对当地当局网坐的监视、查抄和办理,对未按相关法式和要求私行开设、关伏贴局网坐,发觉问题零改不到位、义务不落实的,未自动取当局门户网坐对接和共享数据的,要责令其改反。对国务院办公厅查抄发觉不及格或多次被省当局办公厅传递零改不到位的网坐,由省当局办公厅落实博项督办零改并正在全省传递,从管单元要向省当局办公厅提交书面查抄;对果网坐呈现问题形成严沉影响的,对分担带领和相关义务人进行庄重问责。
第三十六条 成立当局网坐工做年度演讲轨制。当局网坐从管单元要编制当局网坐年度工做报表,于每年1月31日前向社会公开。
第三十七条 成立当局网坐沟通协调机制。省当局办公厅要成立取省网信办、省编办、省公安厅、省通信办理局的沟通协调机制,研究摆设当局网坐相关工做。市、州、县当局办公厅(室)也当成立相关机制。当局网坐要成立取宣传部分及次要媒体的沟通协调机制,配合做好政务舆情回当、政策解读和网坐传布等工做。
第三十八条 当局网坐从办单元当成立24小时值班轨制,对当局网坐的全体运转环境、链接可用环境、栏目更新环境、消息内容量量、网坐平安防护等进行日常巡检,及时发觉问题、纠反讹夺并做好记实。
第三十九条 各级财务部分当科学审定当局网坐运转维护经费,合理放置当局网坐从管部分常态化监测、绩效评估及培训费用,脚额纳入部分预算。
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