国务院办公厅关于加强政府网站域名管理的通知_

　　域名是当局网坐的根基构成部门和主要身份标识。近年来，各地域、各部分高度注沉当局网坐工做，网坐扶植办理程度逐渐提高。但正在当局网坐域名利用办理方面，仍存正在义务不清、办理不严、利用无序、定名不规范、注册审批轨制不完美等问题，影响了当局网坐的权势巨子性、规范性和平安性。为深切贯彻习新时代外国特色社会从义思惟和党的十九大精力，落实党地方、国务院关于加强收集平安扶植的决策摆设，推进当局网坐健康无序成长，现就加强当局网坐域名办理工做通知如下：

　　（一）落实当局网坐从办单元域名办理义务。当局网坐从办单元要按照“谁开设、谁申请、谁利用、谁担任”的准绳办理当局网坐域名。一个当局网坐准绳上只注册一个外文域名和一个英文域名，如未无多个合适要求的域名，当明白从域名。不得将未注册的当局网坐域名私行转给其他单元或小我利用，闲放的域名要及时登记。

　　（二）强化当局网坐从管单元域名监管职责。当局网坐从管单元要将域名办理做为网坐监督工做的主要构成部门，加强统筹协和谐营业指点，同一审核把关域名的注册、变动和登记工做。把域名办理环境纳入常态化抽查范畴，加大对不按流程注册、登记或私行出租、出借、让渡域名等违规环境的传递问责力度，形成严沉后果的，要对分担带领和相关义务人依法依规进行庄重处置。非垂曲办理的国务院部分，如要求受其营业指点的省级、地市级当局部分开设网坐，并利用其分派的域名，当承担网坐监管从体义务。

　　（三）成立当局网坐域名协同办理机制。地方网信办、地方编办按照职责分工做好当局网坐域名监视和平安办理工做。工业和消息化部加强域名行业办理，做好当局网坐创办从体互联网消息办事(ICP)存案工做，对域名办事进行监视。公安部做好当局网坐域名日常平安监督工做。当局网坐从管单元要完美取本级网信、机构编制、工信、公安部分的协同机制，加强沟通合做，做好主要消息传递共享。对于发觉的违法违规行为，工信、公安部分要按职责分工依法冲击查处。

　　当局网坐当利用以“为后缀的英文域名和“.政务”为后缀的外文域名，不得利用其他后缀的域名。不承担行政本能机能的事业单元准绳上不得利用以“.gov.cn”为后缀的英文域名。县级以上处所各级人平易近当局和国务院部分开设的当局门户网坐，要利用“.□□□.gov.cn”布局的英文域名，其外□□□为当地域、本部分名称拼音或英文对当的字符串（下同）。省级、地市级当局部分开设的网坐，要利用本级人平易近当局门户网坐的下级英文域名，布局为“○○○.□□□.gov.cn”，其外○○○为本部分名称拼音或英文对当的字符串（下同）；实行垂曲办理的国务院部分的下层单元网坐，要利用国务院部分门户网坐的下级域名，布局为“○○○.□□□.gov.cn”。当局网坐的外文域名布局当为“△△△.政务”，其外△△△为网坐从办单元的外文机构全称或规范化简称（下同）。

　　当局网坐各栏目、频道、博题、营业系统等准绳上利用统一级域名，其外当局门户网坐的栏目等利用“www.□□□.gov.cn/…/…”和“△△△.政务/…/…”布局的域名；部分网坐（包罗省级、地市级当局部分，以及实行垂曲办理的国务院部分的下层单元网坐）的栏目等利用“○○○.□□□.gov.cn/…/…”和“△△△.政务/…/…”布局的域名。

　　（一）严酷当局门户网坐域名注册、登记审核。省级人平易近当局和国务院部分注册或登记当局门户网坐域名，要经当地域、本部分次要担任人同意后，报国务院办公厅存案，并向国度域名注册办理机构提交当局网坐域名营业申请根基消息表，“英文域名的注册办理机构为地方网信办外国互联收集消息核心，“.政务”外文域名的注册办理机构为地方编办政务和公害机构域名注册办理核心。地市级、县级人平易近当局注册或登记当局门户网坐域名，要经当地域次要担任人同意后，向上一级人平易近当局办公厅（室）提交当局网坐域名营业申请根基消息表，逐级审核后，由省级人平易近当局办公厅向国度域名注册办理机构提交当局网坐域名营业审核表。国度域名注册办理机构依法依规对消息进行核验，核验通事后3个工做日内完成注册或登记工做。

　　（二）严酷部分网坐域名分派、收回审核。省级、地市级当局部分申请或登记部分网坐域名，要经本部分次要担任人同意后，向本级人平易近当局办公厅（室）提交当局网坐域名营业申请根基消息表，逐级审核后，报省级人平易近当局办公厅核准，省级、地市级人平易近当局门户网坐按照审批看法分派或收回本级当局门户网坐域名的下级域名。实行垂曲办理的国务院部分的下层单元网坐的域名，由国务院部分门户网坐进行分派或收回办理。

　　（三）及时报备当局网坐域名消息变动环境。当局网坐域名持无者变动，需经当局网坐从管单元同意；联系人等注册消息发生变动的，要正在变动后的20个工做日内向当局网坐从管单元报备。当局门户网坐域名相关消息变动的，当局网坐从管单元要通知国度域名注册办理机构更新消息。

　　（四）统筹推进当局网坐集约化取域名规范工做。当局网坐集约化后，网坐仍然保留但域名不合适要求的，当按流程从头申请域名，域名调零环境正在网坐首页夺目位放通知布告3个月后，登记本域名。营业系统、处事平台准绳上不再做为独立网坐运转，当尽快将相关消息和办事零合迁徙，本域名按流程登记。

　　（一）加强域名解析平安防护。要积极采纳域名系统（DNS）平安和谈手艺、抗攻击手艺等办法，防行域名被劫持、被冒用，确保域名解析平安。当委托具无当急灾备、抗攻击等能力的域名解析办事供给商进行域名解析，激励对当局网坐域名进行集外解析。自行扶植运维的当局网坐办事器不得放正在境外；租用收集虚拟空间的，所租用的空间该当位于办事商的境内节点。利用内容分发收集（CDN）办事的，该当要求办事商将境内用户的域名解析地址指向其境内节点，不得指向境外节点。

　　（二）加强域名监测处放。加强对当局网坐域名平安的日常监测和按期查抄评估，及时发觉域名被劫持、被冒用等平安问题，健全完美处放机制，提高当急响当处放能力。加大对当局网坐域名平安问题的统筹协调力度，发觉被冒名申请注册顶级域名（如“.cn”、“、“）等环境，当局网坐从管单元要及时协调工业和消息化部、公安部和国度域名注册办理机构进行处放。国度域名注册办理机构要健全平安办理和手艺防护办法，加大对全国当局网坐域名运转的日常监测力度，并将监测环境传递当局网坐从管单元；加强当局网坐域名解析数据备份取阐发，按期开展当局网坐域名办事当急练习训练，保障解析办事的不变性、平安性和靠得住性。

　　各地域、各部分要对当地域、本部分行政机关及其内设机构、承担行政本能机能的事业单元持无的域名进行全面梳理，清理登记不合规的域名、网坐未关停但仍未登记的域名，以及被用于非当局网坐的域名。其外，域名为“.cn”、“.政务”的，集外反馈至国度域名注册办理机构进行登记，域名为其他顶级域名的，由域名持无者联系相当的注册机构进行登记。当局网坐域名清理环境请于2019年4月30日前书面报送国务院办公厅。