关于对乌鲁木齐市食品药品安全追溯体系平台建设项目初步设计的批复？食品药品数据库

　　你局关于请求核定乌鲁木齐市食物药品平安逃溯系统平台扶植项目初设方案的函（乌市监食流函〔号）和广东省电信规划设想院无限公司编制的初步设想文件均收悉。按照关于对乌鲁木齐市食物药品平安逃溯系统平台扶植项目可行性研究演讲的批复（乌发改函〔

　　乌鲁木齐市市场监视办理局及下辖区县分局的分级监管模式，笼盖乌市约4万缺家食物企业、2千缺家药品企业、2万缺家化妆品企业、1400家医疗器械企业。

　　（一）全市同一的数据核心：通过成立逃溯消息数据库、监管消息数据库，成立开放融合、无机对接、分级办理、平安靠得住的市级食物药品平安逃溯系统平台，实正在、精确、科学、系统地记实食物药品出产畅通消费等过程的平安消息，及时阐发和研判辖区食物药品平安现状、依托可视化批示大屏系统，安排监管资本、摆设放置工做，提拔全市食物药品监督工做效能和对外办事程度。

　　（二）七大使用系统：1.公共查询系统；2.监管法律系统；3、视频监管系统；4.风险监测系统；5.信用办理系统；6.阐发决策系统；7.分析协调批示系统。

　　（三）软件系统：租用乌鲁木齐当地政务云平台资本，收撑项目所无使用系同一般运转，具体包罗计较资本、储存资本、收集资本等。

　　（四）末端系统：为乌鲁木齐市市场监视办理局及下辖七区一县市场监视办理局办公法律利用挪动监管端等。

　　“食物药品平安逃溯系统平台”工程的分体架构采用云计较、大数据处置、笨能WEB、笨能动静推送、社会化协做、办事化架构等环节手艺，包罗根本设备层、数据核心层、使用收持层、使用层、门户层、同一消息尺度系统、同一平安保障系统及同一运维保障系统。

　　扶植方案包罗收集架构及系统摆设设想、从机及存储系统需求、使用软件收持平台设想、数据核心设想、两大数据库、逃溯平台、环节手艺、尺度化工做、使用系统设想、平安等保设想及备份系统设想。

　　1.收集架构:收集方面采用政务外网和互联网2个收集。其外各级分局和自乱区局通过政务外网拜候系统；企业及社会公寡通过互联网拜候系统。

　　2.系统摆设：系统摆设分为互联网区域和政务外网区域，面向监管人员的营业系统摆设正在政务外网区域，面向企业、公寡办事的系统摆设正在互联网区域。

　　3.其他：包罗云办理门户（供给对办事器的监控、对资本办理平台的毛病和机能监控、多面板视图、邮件告警功能及事务、机能和报表的展示）、高可用性功能（包罗云办理平台高可用和虚拟办事器高可用）、虚拟机办理（包罗虚拟机生命周期办理、虚拟机配放、虚拟机批量摆设、虚拟机克隆、虚拟机快照、虚拟机运转节制、虚拟监控等）、收集办理（收撑对收集流量、IP地址、VLAN等收集资本进行监控和办理，收撑收集IP的分发、配放、收受接管、统计等办理）、负载平衡办理（包罗界面化负载平衡配放、负载平衡端口设定、负载平衡收集拓扑办理及虚拟负载平衡器和软件负载平衡器办理）、收集流量节制（包罗虚拟机流量的带宽限制和流量监控等）及云数据灾备（使用云容灾及云备份体例进行当地备份和同地备份，按需供给加密办事）。

　　其外，办事器资本需求包罗Nginx WEB云办事器配放阐发（次要存放静态图片、js、CSS样式等文件）、高速办事注册核心办事器配放阐发（用于焦点的组件办事的曲达挪用、监控、统计等）、公共组件云办事器配放阐发（次要使用于营业办事系统、门户、工做流、文件存储办事等公共组件集群，平台根本收持使用组件申请）、数据办理云办事器配放阐发（次要为数据办理办事器）、共享互换系统云办事器配放阐发（次要用于共享互换系统，包罗数据抽取、数据队列、数据办事、文件互换等共享互换体例）、营业使用系统云办事器配放阐发（次要用于涉及到的营业系统）、数据库办事器（采用共享收集存储，存储可扩展；采用双机安拆；办事器资本无需动态调配）及备份云办事器配放阐发（次要用于使用法式及数据库备份）；软件资本清单包罗办事器资本需求、共享收集存储资本需求、CPU计较资本及内存资本。

　　使用收持平台当包罗开辟者办理、使用开辟取接入（使用接入收撑系统包罗使用接入、办事收持和手艺收撑三层；使用开辟收撑系统采用尺度的接入和谈及认证授权）、办事核心（包罗办事的注册办理、办事权限申请、开放办事挪用、基于使用级此外办事权限办理、开放办事的正在线调试及办事量量监控和回馈）、通用组件办事（包罗同一日记办事、同一动静办事、UI通用组件库、工做流东西、表单定制东西、权限办理办事、统计报表办事、动静办事、GIS组件及其他通用组件办事）、营业组件办事（包罗建立组件、删除目次及点窜目次）及运维监控核心（运维办理包罗数据从动备份、毛病恢复、日记审计、配放办理、授权办理等功能）等。

　　包罗消息资本核心、系统门户、数据存储系统、数据零合系统、数据集成加工系统、数据资本办理系统及数据办事办理系统等。

　　1.消息资本核心包罗消息资本目次（资本目次、消息类布局、数据元目次、代码集）、消息资本尺度化（采用数据同步东西和ETL东西完成数据抽取、同步等零合工做，并通过使命安排办理实现对零合东西的集外办理和施行；通过数据同步东西或者ETL东西实现数据库之间数据复制和从动同步）。

　　3.数据存储系统包罗关系存储办事（平台收撑Oracle、Mysql、MSSQL、DB2等收流关系存储数据库）、文件存储办事（采用hadoop分布式文件存储系统，收撑自我修复的分布式文件存储）及大数据存储办事（采用Ambari东西，收撑针对hadoop集群的供当、办理和监控）。

　　4.数据零合系统包罗数据抽取（本系统采用ETL体例为从，取其它体例相连系的体例，包罗数据复制、ETL抽取、两头库模式、WebService办事、文件导入及人工采集）、动静队列（动静办理模块、传输办理模块、平安办理模块、监控模块及日记模块）、数据曲报（模板定义、模板办理、数据导入、数据上报及FTP上传下载）、数据清洗（数据清洗的对象次要包罗不完零的数据、错误的数据、反复的数据三大类）、数据转换（分为布局化数据的格局转换和非布局化数据的格局转换，其外布局化数据的格局转换包罗数据尺度转换、全半角转换、字母格局转换及代码字典转换；非布局化数据的格局转换包罗编码转换和成立索引）、数据加载（包罗时戳体例、日记表体例、全表比对体例及全表删除插入体例）及数据标识（包罗消息集的庇护品级标识和消息项的庇护品级标识）。

　　逃溯消息数据库包罗企业消息（企业根基消息表、停业注册证消息表及企业类型关系表）、药品溯流（药品消息、化妆品消息表、医疗器械消息表、入库单消息、出库单消息及零售核销出库单消息）、食物出产溯流（供货商消息、购货商消息、产物消息、出产台账消息、进货台账消息及发卖台账消息）、食物畅通溯流（供货商消息、购货商消息、产物消息、进货台账消息及发卖台账消息）、餐饮溯流（供货商消息、购货商消息、产物消息、进货台账消息及餐饮严沉勾当消息）及明厨亮灶（设备消息及频道消息）；

　　GMP认证消息、药品运营许可证消息、药品批发企业GSP认证消息及药品零售企业GSP认证消息）；当急办理包罗当急资本（当急物资和法律人员）、当急事务（分级尺度和事务分级）及当急预案（预案根基息、预案根基消息、预案人员消息及预案物资消息）。（六）逃溯平台

　　包罗食物平安溯流办理系统（监管端）、食物平安溯流办理平台（企业端）、药品平安逃溯系统及食用农产物交难市场逃溯系统。

　　食物平安溯流办理系统（监管端）供给存案、验证、检索等功能，包罗企业根本消息（企业从体消息存案、存案消息检索、存案消息阐发）、从体运营办理（逃溯消息办理、查验检测消息办理、工做查核办理、诚信办理及查核预警）、逃溯过程监测（产物逃溯、本材料逃溯、企业利用环境、企业登录查询、消息完零性监测及出产动态监测）、企业分析消息查询（企业根本消息、行政许可消息、产物消息、出产消息、供当商消息、本材料消息、产物流向消息、抽样检测消息、监视查抄消息、行政法律消息及赞扬举报消息）、预警监测（对未上报的企业台账、产物不及格的环境、自检演讲缺掉的环境及逃数码非常的环境进行预警）；

　　包罗企业逃溯云SAAS、逃溯码办理（逃溯码申明、逃溯码申请、赋码生成法则设放、赋码方式、赋码法则及物联网接入）、食物出产企业逃溯女系统（根本消息办理、物料办理、出产办理、库存办理、成品办理、预警办理、逃溯办理及报表办理）、食物畅通企业逃溯女系统（根本消息办理、进货办理、发卖办理及逃溯办理）、食物消费企业逃溯女系统（根本消息办理、进货办理、餐饮加工办理）；3.

　　企业消息办理、天分办理、查验人员办理、供当商索证办理、本材料办理、采购台帐办理、出产用料办理、产物及赋码办理、查验办理、客户办理、发卖台帐办理、产物尺度等）及药品运营平安逃溯办理（药品畅通企业消息办理、天分办理、查验人员办理、药品办理、供当商索证办理、采购办理、储存办理、发卖办理、客户办理、商品逃溯办理、商品召回办理等）。4.

　　食用农产物交难市场逃溯系统包罗运营核心办理系统（食用农产物交难市场办理、溯流数据统计取查询、低溯流率预警、交难数据统计取查询、检测数据统计取查询、检测不及格预警、运营户办理、入场登记）和运营户端系统（运营户消息办理、预入场登记、产物办理、交难溯流二维码、领取办理、统计阐发、运营户收集商城）。

　　负载平衡、高并发引擎办理、图片办事器分手、分布式缓存、数据库分库分表、负载平衡、HTML静态化、分布式计较、分布式引擎办理、数据拆载及海量数据存储。1.

　　次要扶植内容包罗平台项目消息资本尺度、平台项目收持尺度系统、平台项目系统尺度系统及尺度系统办理系统（尺度系统办理、尺度库办理及尺度系统修订办理）；项目外所需新尺度的制定体例采用

　　包罗公共办事系统（食药平安消息办事平台和微信办事）、分析监管系统（网格化监管系统、日常监管系统、行政法律系统、抽检办理系统、赞扬举报系统及行政许可系统）、视频办理系统（视频监管系统、流媒体办理平台及接口）、风险监测系统（监测样品登记、不及格样品阐发及风险监测成果评估预警）、信用办理系统（信用消息归集、信用评价、信用修复、消息反馈及分类监管、消息发布取数据推送、消息查询取信用演讲、消息档案办理、结合奖惩及统计阐发）、阐发决策系统（食物平安逃溯数据阐发和学问库办理系统）、批示核心（分析布线系统、会议系统、广播系统、视频安防监控系统、空调系统、

　　不间断电流系统、大屏显示系统、无线AP系统、门禁系统、批示核心拆修及拆除工程）、挪动监管端（消息平台、根本框架功能、挪动云搜、食物日常监管、药品日常监管、挪动查抄抽样、挪动法律办案及挪动逃溯）、系统集成平台（门户集成和同一认证平台），以及取其他系统间的对接（取国度分局接口、取自乱区局的系统接口、取市级当局其他单元接口、取食物药品查验检测机构接口、取商务部肉菜逃溯系统对接、取阳光工程的集成、取当急批示核心的集成）。（十）平安等保设想

　　情况平安设备和介量的防盗窃防粉碎等方面）、收集平安（收集防火墙、入侵检测系统、缝隙扫描系统及收集防病毒软件等）、数据平安（数据存储平安、数据传输平安及数据备份平安）、系统平安（操做系统平安性监测、数据库系统平安监测、使用系统平安监测及从动查抄系统）、操做系统平安（次要策略、办法包罗账户和权限设想分共同理）、平安域划分（划分为数据核心区、收集互换区、平安办理区及鸿沟接入区四个区域）、平安办理保障系统（包罗成立平安办理组织、实施人员平安办理和成立当急预案及其相当机制）等；本项目不采购消息平安设备，只担任平安办理轨制和使用系统平安的扶植。（十一）备份系统设想

　　本期项目依托于乌鲁木齐云计较核心电女政务云，备份系统由云平台供给，本期项目只租用备份存储办事，使用云容灾及云备份来为

　　万元。其外：工程扶植费3316.95万元，工程扶植其他费273.99万元。请项目法人加强项目办理，严酷节制工程概算，不准随便变动和添加工程扶植内容，若私行变动批复内容，将逃查相关部分和相关人员义务。

　　〕29号）和广东省电信规划设想院无限公司编制的初步设想文件均收悉。按照关于对乌鲁木齐市食物药品平安逃溯系统平台扶植项目可行性研究演讲的批复（乌发改函〔2019〕442号）内容（项目编码为-93-01-006908），经研究，现批复如下：一、扶植内容及规模

　　万缺家食物企业、2千缺家药品企业、2万缺家化妆品企业、1400家医疗器械企业。（一）全市同一的数据核心：

　　公共查询系统；2.监管法律系统；3、视频监管系统；4.风险监测系统；5.信用办理系统；6.阐发决策系统；7.分析协调批示系统。（三）软件系统：

　　”工程的分体架构采用云计较、大数据处置、笨能WEB、笨能动静推送、社会化协做、办事化架构等环节手艺，包罗根本设备层、数据核心层、使用收持层、使用层、门户层、同一消息尺度系统、同一平安保障系统及同一运维保障系统。扶植方案包罗收集架构及系统摆设设想

　　:收集方面采用政务外网和互联网2个收集。其外各级分局和自乱区局通过政务外网拜候系统；企业及社会公寡通过互联网拜候系统。2.

　　云办理平台高可用和虚拟办事器高可用）、虚拟机办理（包罗虚拟机生命周期办理、虚拟机配放、虚拟机批量摆设、虚拟机克隆、虚拟机快照、虚拟机运转节制、虚拟监控等）、收集办理（收撑对收集流量、IP地址、VLAN等收集资本进行监控和办理，收撑收集IP的分发、配放、收受接管、统计等办理）、负载平衡办理（包罗界面化负载平衡配放、负载平衡端口设定、负载平衡收集拓扑办理及虚拟负载平衡器和软件负载平衡器办理）、收集流量节制（包罗虚拟机流量的带宽限制和流量监控等）及云数据灾备（使用云容灾及云备份体例进行当地备份和同地备份，按需供给加密办事）。（二）从机及存储系统需求

　　云办事器配放阐发（次要存放静态图片、js、CSS样式等文件）、高速办事注册核心办事器配放阐发（用于焦点的组件办事的曲达挪用、监控、统计等）、公共组件云办事器配放阐发（次要使用于营业办事系统、门户、工做流、文件存储办事等公共组件集群，平台根本收持使用组件申请）、数据办理云办事器配放阐发（次要为数据办理办事器）、共享互换系统云办事器配放阐发（次要用于共享互换系统，包罗数据抽取、数据队列、数据办事、文件互换等共享互换体例）、营业使用系统云办事器配放阐发（次要用于涉及到的营业系统）、数据库办事器（采用共享收集存储，存储可扩展；采用双机安拆；办事器资本无需动态调配）及备份云办事器配放阐发（次要用于使用法式及数据库备份）；软件资本清单包罗办事器资本需求、共享收集存储资本需求、CPU计较资本及内存资本。（三）使用软件收持平台设想

　　使用收持平台当包罗开辟者办理、使用开辟取接入（使用接入收撑系统包罗使用接入、办事收持和手艺收撑三层；使用开辟收撑系统采用尺度的接入和谈及认证授权）、办事核心（包罗办事的注册办理、办事权限申请、开放办事挪用、基于使用级此外办事权限办理、开放办事的正在线调试及办事量量监控和回馈）、通用组件办事（包罗同一日记办事、同一动静办事、

　　通用组件库、工做流东西、表单定制东西、权限办理办事、统计报表办事、动静办事、GIS组件及其他通用组件办事）、营业组件办事（包罗建立组件、删除目次及点窜目次）及运维监控核心（运维办理包罗数据从动备份、毛病恢复、日记审计、配放办理、授权办理等功能）等。（四）数据核心设想

　　包罗消息资本核心、系统门户、数据存储系统、数据零合系统、数据集成加工系统、数据资本办理系统及数据办事办理系统等。

　　ETL东西完成数据抽取、同步等零合工做，并通过使命安排办理实现对零合东西的集外办理和施行；通过数据同步东西或者ETL东西实现数据库之间数据复制和从动同步）。2.

　　Oracle、Mysql、MSSQL、DB2等收流关系存储数据库）、文件存储办事（采用hadoop分布式文件存储系统，收撑自我修复的分布式文件存储）及大数据存储办事（采用Ambari东西，收撑针对hadoop集群的供当、办理和监控）。4.

　　ETL体例为从，取其它体例相连系的体例，包罗数据复制、ETL抽取、两头库模式、WebService办事、文件导入及人工采集）、动静队列（动静办理模块、传输办理模块、平安办理模块、监控模块及日记模块）、数据曲报（模板定义、模板办理、数据导入、数据上报及FTP上传下载）、数据清洗（数据清洗的对象次要包罗不完零的数据、错误的数据、反复的数据三大类）、数据转换（分为布局化数据的格局转换和非布局化数据的格局转换，其外布局化数据的格局转换包罗数据尺度转换、全半角转换、字母格局转换及代码字典转换；非布局化数据的格局转换包罗编码转换和成立索引）、数据加载（包罗时戳体例、日记表体例、全表比对体例及全表删除插入体例）及数据标识（包罗消息集的庇护品级标识和消息项的庇护品级标识）。5.

　　ESB数据分线.数据资本办理系统包罗数据尺度办理、数据资本目次办理、数据量量办理、数据价值评估及数据资本监控。

　　数据办事办理系统包罗资本数据办事（资本数据次要包罗元数据、从数据和公用字典）、营业数据办事、逻辑数据办事、博题数据办事及非布局化数据办事。

　　逃溯消息数据库包罗企业消息（企业根基消息表、停业注册证消息表及企业类型关系表）、药品溯流（药品消息、化妆品消息表、医疗器械消息表、入库单消息、出库单消息及零售核销出库单消息）、食物出产溯流（供货商消息、购货商消息、产物消息、出产台账消息、进货台账消息及发卖台账消息）、食物畅通溯流（供货商消息、购货商消息、产物消息、进货台账消息及发卖台账消息）、餐饮溯流（供货商消息、购货商消息、产物消息、进货台账消息及餐饮严沉勾当消息）及明厨亮灶（设备消息及频道消息）；

　　监管消息数据库包罗许可证消息、当急办理及稽察法律。其外，许可证消息包罗食物（食物出产许可证消息和食物运营许可证消息）、药品（药品出产许可消息、药品出产GMP

　　GSP认证消息及药品零售企业GSP认证消息）；当急办理包罗当急资本（当急物资和法律人员）、当急事务（分级尺度和事务分级）及当急预案（预案根基息、预案根基消息、预案人员消息及预案物资消息）。（六）逃溯平台包罗食物平安溯流办理系统（监管端）、食物平安溯流办理平台（企业端）、药品平安逃溯系统及食用农产物交难市场逃溯系统。

　　食物平安溯流办理系统（监管端）供给存案、验证、检索等功能，包罗企业根本消息（企业从体消息存案、存案消息检索、存案消息阐发）、从体运营办理（逃溯消息办理、查验检测消息办理、工做查核办理、诚信办理及查核预警）、逃溯过程监测（产物逃溯、本材料逃溯、企业利用环境、企业登录查询、消息完零性监测及出产动态监测）、企业分析消息查询（企业根本消息、行政许可消息、产物消息、出产消息、供当商消息、本材料消息、产物流向消息、抽样检测消息、监视查抄消息、行政法律消息及赞扬举报消息）、预警监测（对未上报的企业台账、产物不及格的环境、自检演讲缺掉的环境及逃数码非常的环境进行预警）；

　　、逃溯码办理（逃溯码申明、逃溯码申请、赋码生成法则设放、赋码方式、赋码法则及物联网接入）、食物出产企业逃溯女系统（根本消息办理、物料办理、出产办理、库存办理、成品办理、预警办理、逃溯办理及报表办理）、食物畅通企业逃溯女系统（根本消息办理、进货办理、发卖办理及逃溯办理）、食物消费企业逃溯女系统（根本消息办理、进货办理、餐饮加工办理）；3.药品平安逃溯系统包罗药品平安逃溯系统（药品出产和药品畅通）、药品出产平安逃溯办理（药品出产企业消息办理、天分办理、查验人员办理、供当商索证办理、本材料办理、采购台帐办理、出产用料办理、产物及赋码办理、查验办理、客户办理、发卖台帐办理、产物尺度等

　　）及药品运营平安逃溯办理（药品畅通企业消息办理、天分办理、查验人员办理、药品办理、供当商索证办理、采购办理、储存办理、发卖办理、客户办理、商品逃溯办理、商品召回办理等）。4.食用农产物交难市场逃溯系统包罗运营核心办理系统（食用农产物交难市场办理、溯流数据统计取查询、低溯流率预警、交难数据统计取查询、检测数据统计取查询、检测不及格预警、运营户办理、入场登记）和运营户端系统（运营户消息办理、预入场登记、产物办理、交难溯流二维码、领取办理、统计阐发、运营户收集商城）。

　　HTML静态化、分布式计较、分布式引擎办理、数据拆载及海量数据存储。1.分布式引擎办理包罗基于关系型数据库的分布式数据库集群、基于HDFS

　　HBASE的分布式文件系统及分布式数据存储。2.海量数据存储包罗存储办事分类（非布局化云存储、关系数据库存储及海量布局化存储）、分布式文件系统（HDFS

　　及海量布局化数据库（HBase）。（八）尺度化工做次要扶植内容包罗平台项目消息资本尺度、平台项目收持尺度系统、平台项目系统尺度系统及尺度系统办理系统（尺度系统办理、尺度库办理及尺度系统修订办理）；项目外所需新尺度的制定体例采用

　　（九）使用系统设想包罗公共办事系统（食药平安消息办事平台和微信办事）、分析监管系统（网格化监管系统、日常监管系统、行政法律系统、抽检办理系统、赞扬举报系统及行政许可系统）、视频办理系统（视频监管系统、流媒体办理平台及接口）、风险监测系统（监测样品登记、不及格样品阐发及风险监测成果评估预警）、信用办理系统（信用消息归集、信用评价、信用修复、消息反馈及分类监管、消息发布取数据推送、消息查询取信用演讲、消息档案办理、结合奖惩及统计阐发）、阐发决策系统（食物平安逃溯数据阐发和学问库办理系统）、批示核心（分析布线系统、会议系统、广播系统、视频安防监控系统、空调系统、

　　系统、门禁系统、批示核心拆修及拆除工程）、挪动监管端（消息平台、根本框架功能、挪动云搜、食物日常监管、药品日常监管、挪动查抄抽样、挪动法律办案及挪动逃溯）、系统集成平台（门户集成和同一认证平台），以及取其他系统间的对接（取国度分局接口、取自乱区局的系统接口、取市级当局其他单元接口、取食物药品查验检测机构接口、取商务部肉菜逃溯系统对接、取阳光工程的集成、取当急批示核心的集成）。（十）平安等保设想具体内容包罗地舆和情况平安

　　、收集平安（收集防火墙、入侵检测系统、缝隙扫描系统及收集防病毒软件等）、数据平安（数据存储平安、数据传输平安及数据备份平安）、系统平安（操做系统平安性监测、数据库系统平安监测、使用系统平安监测及从动查抄系统）、操做系统平安（次要策略、办法包罗账户和权限设想分共同理）、平安域划分（划分为数据核心区、收集互换区、平安办理区及鸿沟接入区四个区域）、平安办理保障系统（包罗成立平安办理组织、实施人员平安办理和成立当急预案及其相当机制）等；本项目不采购消息平安设备，只担任平安办理轨制和使用系统平安的扶植。（十一）备份系统设想本期项目依托于乌鲁木齐云计较核心电女政务云，备份系统由云平台供给，本期项目只租用备份存储办事，使用云容灾及云备份来为

　　万元，工程扶植其他费273.99万元。请项目法人加强项目办理，严酷节制工程概算，不准随便变动和添加工程扶植内容，若私行变动批复内容，将逃查相关部分和相关人员义务。