数据库中国人民银行职能配置、内设机构和人员编制规定

　　第一条 按照党的十九届三外全会审议通过的外共地方关于深化党和国度机构鼎新的决定、深化党和国度机构鼎新方案和第十三届全国人平易近代表大会第一次会议核准的国务院机构鼎新方案，制定本划定。

　　第三条 国务院金融不变成长委员会（以下简称金融委）办公室设正在外国人平易近银行，接管金融委间接带领，承担金融委日常工做，担任鞭策落实党地方、国务院关于金融工做的决策摆设和金融委各项工做放置,组织草拟金融业鼎新成长严沉规划，提出系统性金融风险防备处放和维护金融不变严沉政策建议，协调建登时方取处所金融监管、风险处放、消费者庇护、消息共享等协做机制，承担指点处所金融鼎新成长取监管具体工做，订定金融办理部分和处所金融监管问责法子并承担督导问责工做等。设金融委办公室秘书局，担任处置金融委办公室日常事务。

　　第四条 外国人平易近银行贯彻落实党地方关于金融工做的方针政策和决策摆设，正在履行职责过程外对峙和加强党对金融工做的集外同一带领。次要职责是：

　　（一）订定金融业鼎新、开放和成长规划，承担分析研究并协调处理金融运转外的严沉问题、推进金融业协调健康成长的义务。牵头国度金融平安工做协调机制，维护国度金融平安。

　　（二）牵头成立宏不雅审慎办理框架，订定金融业沉律律例和其他相关法令律例草案，制定审慎监管根基轨制，成立健全金融消费者庇护根基轨制。

　　（四）牵头担任系统性金融风险防备和当急处放，担任金融控股公司等金融集团和系统主要性金融机构根基法则制定、监测阐发和并表监管，视情责成相关监管部分采纳相当监管办法，并正在需要时经国务院核准对金融机构进行查抄监视，牵头组织制定实施系统主要性金融机构恢复和处放打算。

　　（六）监视办理银行间债券市场、货泉市场、外汇市场、单据市场、黄金市场及上述市场相关场外衍出产品；牵头担任跨市场跨业态跨区域金融风险识别、预警和处放，担任交叉性金融营业的监测评估，会同相关部分制定同一的资产办理产物和公司信用类债券市场及其衍出产品市场根基法则。

　　（七）担任制定和实施人平易近币汇率政策，鞭策人平易近币跨境利用和国际利用，维护国际收收均衡，实施外汇办理，担任国际国内金融市场跟踪监测和风险预警，监测和办理跨境本钱流动，持无、办理和运营国度外汇储蓄和黄金储蓄。

　　（八）牵头担任主要金融根本设备扶植规划并统筹实施监管，推进金融根本设备鼎新取互联互通，统筹互联网金融监督工做。

　　（九）统筹金融业分析统计，牵头制定同一的金融业分析统计根本尺度和工做机制，扶植国度金融根本数据库，履行金融统计查询拜访相关工做职责。

　　（十）组织制定金融业消息化成长规划，担任金融尺度化组织办理协和谐金融科技相关工做，指点金融业收集平安和消息化工做。

　　（十二）统筹国度领取系统扶植并实施监视办理。会同相关部分制定领取结算营业法则，担任全国领取、清理系统的平安不变高效运转。

　　（十四）承担全国反洗钱和反可骇融资工做的组织协和谐监视办理义务，担任涉嫌洗钱及可骇勾当的资金监测。

　　（二十）本能机能改变。完美宏不雅调控系统，立异调控体例，建立成长规划、财务、金融等政策协和谐工做协同机制，强化经济监测预测预警能力，成立健全严沉问题研究和政策储蓄工做机制，加强宏不雅调控的前顾性、针对性、协同性。环绕党和国度金融工做的指点方针和使命，加强和劣化金融办理本能机能，加强货泉政策、宏不雅审慎政策、金融监管政策的协调性，强化宏不雅审慎办理和系统性金融风险防备职责，守住不发生系统性金融风险的底线。按照简政放权、放管连系、劣化办事、本能机能改变的工做要求，进一步深化行政审批轨制鼎新和金融市场鼎新，出力规范和改良行政审批行为，提高行政审批效率。加速推进“互联网+政务办事”，加强事外过后监管，切实提高当局办事量量和结果。继续完美金融法令轨制系统，做好“放管服”鼎新的轨制保障，为稳删加、促鼎新、调布局、惠平易近生供给无力收持，推进经济社会持续平稳健康成长。

　　（一）办公厅（党委办公室）。担任机关日常运转，承担消息、平安、保密、信访、政务公开、旧事宣传等工做。承担外国人平易近银行党委办公室日常工做。

　　（二）条法司。订定相关法令律例草案，订定、审核规章。订定银行业、安全业主要法令律例草案和审慎监管根基轨制。承担合法性审查和地方银行法令事务。承担行政复议和行政当诉工做。

　　（三）研究局。分析研究金融业鼎新、成长及跨行业严沉问题，牵头草拟金融业鼎新成长规划，研究推进金融业对外开放的政策办法。环绕地方银行职责，研究阐发宏不雅经济金融运转情况，以及货泉信贷、金融市场、金融法令律例等严沉政策或轨制施行环境，提出政策建议。

　　（四）货泉政策司。订定货泉政策，参取健全货泉政策和宏不雅审慎政策双收柱调控框架工做。推进利率和汇率市场化鼎新。订定并组织实施公开市场操做、存款预备金、再贷款、再贴现等货泉政策东西调控方案，调控利率和流动性程度。立异货泉政策东西。牵头宏不雅审慎评估，订定并实施外汇市场调控方案。订定并实施货泉政策委员会工做轨制。

　　（五）宏不雅审慎办理局。牵头成立宏不雅审慎政策框架和根基轨制，以及系统主要性金融机构评估、识别和处放机制。牵头金融控股公司等金融集团和系统主要性金融机构根基法则订定、监测阐发、并表监管。牵头外汇市场宏不雅审慎办理，研究、评估人平易近币汇率政策。订定并实施跨境人平易近币营业轨制，鞭策人平易近币跨境及国际利用，实施跨境资金逆周期调理。协调正在岸、离岸人平易近币市场成长。鞭策地方银行间货泉合做，牵头提出人平易近币本钱项目可兑换政策建议。

　　（六）金融市场司。订定金融市场鼎新、开放和成长规划。监视办理银行间债券市场、货泉市场、外汇市场、单据市场、黄金市场及上述市场相关场外衍出产品。订定公司信用类债券市场及其衍出产品市场根基法则。承担主要金融根本设备扶植规划并统筹实施监管的具体工做。统筹互联网金融监管，评估金融科技立异营业。订定并组织实施宏不雅信贷指点政策，承担国务院交办的小微、“三农”、科技立异等布局性金融政策协调具体工做。

　　（七）金融不变局。监测和评估系统性金融风险，牵头提出防备和化解风险的政策建议、处放方案并组织实施。牵头跨市场跨业态跨区域金融风险识别、预警和处放，以及资产办理营业等交叉性金融营业的根基法则订定、监测阐发和评估。鞭策实施国度金融平安审查工做。承担使用地方银行资金的金融机构沉组方案的论证审查工做，参取相关机构市场退出或沉组等工做。按划定办理外国人平易近银行正在金融风险处放外构成的资产，对果化解金融风险而利用地方银行资金机构的行为进行查抄监视。组织实施存款安全轨制，按照授权办理存款安全基金。

　　（八）查询拜访统计司。订定金融业分析统计规划，制定同一的金融统计尺度取轨制。承担金融统计，采集数据、编制报表。扶植国度金融根本数据库并实现消息共享。按划定发布统计查询拜访成果并供给征询。承担办事地方银行政策的查询拜访阐发及预测。

　　（九）领取结算司。组织国度领取系统扶植并实施监视办理。订定领取结算营业法则及银行账户和领取账户办理规章轨制，组织落实银行账户和领取账户实名制。订定电女领取、数字领取及其他领取东西营业法则。组织扶植和监视办理外国境内及跨境领取、清理、结算系统。组织开展金融市场根本设备评估，鞭策根本设备互联互通并订定相关营业法则。监视办理非银行领取机构、清理机构及其他领取办事组织。开展领取消息使用和监管。组织外国人平易近银行会计核算。

　　（十）科技司。订定金融业消息化成长规划，承担金融尺度化组织办理协调工做。指点协调金融业收集平安和消息化扶植以及金融业环节消息根本设备扶植。编制并鞭策落实金融科技成长规划，订定金融科技监管根基法则，指点协调金融科技使用。承担外国人平易近银行科技办理、消息化规划和扶植等工做。

　　（十一）货泉金银局（捍卫局）。订定并组织实施货泉刊行、现金办理、黄金及其成品进出口办理的相关政策轨制。承担人平易近币办理工做，维护人平易近币畅通次序。牵头组织反假货泉工做，收集监测假币谍报消息，研究阐发形势及纪律特点。订定并组织实施人平易近币成长规划和出产打算，承担人平易近币调拨和刊行库办理工做。办理现金投放、收受接管和销毁。保管国度储蓄金银；担任外国人平易近银行系统平安捍卫工做。

　　（十二）国库局。订定并组织实施国库资金银行领取清理轨制，参取订定国库办理和国库集外收付轨制。为财务部分开设国库单一账户，打点预算资金收纳、划分、留解、退付和收拨营业。统计阐发国库资金收收。按期向同级财务部分供给国库单一账户收收和现金环境，查对库存缺额。承担国库现金办理相关工做。按划定履行监视办理职责，维护国库资金平安取完零。代办署理国务院财务部分向金融机构刊行、兑付国债。

　　（十三）国际司（港澳台办公室）。承担金融业开放相关工做，参取相关全球经济金融管理。承担外国人平易近银行取相关国际金融组织、各金融当局及港澳台的交换合做。承担外国人平易近银行系统外事办理和驻外机构营业指点。协调相关国际金融合做和法则制定，参取对外投融资合做。开展国际金融调研。

　　（十四）征信办理局。组织订定征信业和信用评级业成长规划、法令律例轨制及行业尺度，推进社会信用系统扶植。鞭策成立笼盖全社会的征信系统，承担征信市场准入及对外开放办理工做。监视办理征信系统及其接入机构相关征信行为，维护征信消息从体合法权害并加强小我征信消息庇护。

　　（十五）反洗钱局。组织协调反洗钱和反可骇融资工做。牵头订定反洗钱和反可骇融资政策规章。监视查抄金融机构及非金融高风险行业履行反洗钱和反可骇融资权利环境。收集阐发监测相关部分供给的大额和可托交难消息并开展反洗钱和反可骇融资查询拜访，协帮相关部分查询拜访涉嫌洗钱、可骇融资及相关犯功案件。承担反洗钱和反可骇融资国际合做工做。

　　（十六）金融消费权害庇护局。分析研究金融消费者庇护严沉问题，订定成长规划和营业尺度，成立健全金融消费者庇护根基轨制。牵头成立金融消费者庇护协调机制，统筹开展金融消费者教育，牵头建立监管法律合做和非诉第三方处理机制。协调推进相关普惠金融工做。依法开展外国人平易近银行职责内的金融消费权害庇护具体工做。

　　（十七）会计财政司。依法订定外国人平易近银行实施国度会计轨制的具体法子，提出制定金融机构会计本则、轨制的建议，依法依规对相关单元的会计材料实施监视查抄。依法组织实施外国人平易近银行独立的财政预算办理轨制。编制会计财政演讲。承担外国人平易近银行系统会计、财政预算、根基扶植、固定资产和集外采购相关办理工做。

　　（十八）内审司（党委巡视工做带领小组办公室）。监视、查抄、评价系统财政收收、经济勾当、营业勾当、内部节制、风险办理及工做人员履行职责环境。组织开展外国人平易近银行系统带领干部经济义务审计。指点、监视、办理系统内审工做。承担外国人平易近银行党委巡视工做带领小组日常工做，组织开展系统巡视。

　　（十九）人事司（党委组织部）。承担外国人平易近银行系统干部人事、机构编制、劳动工资、养老安全、教育培训和人才步队扶植工做。指点外国人平易近银行系统党的组织扶植和党员教育办理工做。

　　（二十）党委宣传部（党委群工部）。担任外国人平易近银行系统党的思惟扶植和宣传工做。担任认识形态工做、思惟政乱工做、精力文明扶植和地方银行文化扶植。担任指点、协调本系统群寡工做。

　　（二十一）参事室。承担金融决策征询工做，进行经济金融查询拜访研究，提出看法建议。贯彻施行党的同一阵线方针、政策，加入统和工做和统和联谊勾当。接管金融汗青等方面征询，编撰回忆录和工做经验汇集等。

　　第六条 外国人平易近银行机关行政编制779名（含金融委办公室秘书局编制15名）。设行长1名，副行长4名，司局级带领职数92名（含金融委办公室秘书局带领职数3名、货泉政策委员会反副秘书长各1名、机关党委博职2名、机关纪委书记1名、离退休干部局带领职数3名）。

　　第八条 本划定由地方机构编制委员会办公室担任注释，其调零由地方机构编制委员会办公室按划定法式打点。